勞工市場測試的目的是保證本地勞工人員優(yōu)先得到工作機(jī)會和崗位,然后再考慮海外勞工人員,以此來擴(kuò)大本地勞工人員的就業(yè)率,減少457簽證的發(fā)放率,但事實(shí)是勞工市場測試失效,457簽證發(fā)放率大幅度增加。
澳洲的勞工市場測試沒有達(dá)到預(yù)期減少457簽證的效果。據(jù)澳洲媒體報(bào)道,受到勞工市場測試作用所限,使得未能通過審批的澳洲457簽證申請大增。如果這一機(jī)制得到更為廣泛的應(yīng)用,數(shù)以千計(jì)的457勞工就不可能獲得簽證。
如果按要求進(jìn)行勞工市場測試,457簽證的拒簽率升高。澳洲媒體稱,澳洲建筑林業(yè)采礦能源工會(CFMEU)對政府的勞工市場測試制度所進(jìn)行的分析發(fā)現(xiàn),在要求進(jìn)行測試的崗位方面,457簽證的拒簽率會增加7%至9%。
權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為,勞工市場測試的失效會導(dǎo)致大量的457簽證流失到境外勞工手中。CFMEU工會的全國秘書長歐康納稱,勞工市場測試的作用有限,導(dǎo)致原本能由澳洲本地人填補(bǔ)的工作崗位,落到外國勞工手里。他認(rèn)為,分析顯示了勞工市場測試應(yīng)該適用于所有的崗位。工會擔(dān)心勞工市場測試的漏洞,會導(dǎo)致明明有澳洲勞工的情況下,雇主卻使用457勞工。從去年11月至今,當(dāng)局所簽發(fā)的3323份需要進(jìn)行勞工市場測試的457簽證中,逾60%都發(fā)給了澳洲境內(nèi)的外國人。
此外,勞工市場測試的漏洞還會導(dǎo)致部分457簽證者不是緊缺職業(yè)需求者。在主要以技工為主的第三等級技能崗位(skilllevel3occupations)中,所有獲批的457簽證者中,有45%的職業(yè)都不在澳洲的國家緊缺職業(yè)清單之列。
令人不可思議的是,勞工市場測試在一定程度上增加了境內(nèi)外國人獲得457簽證的概率。據(jù)了解,澳洲境內(nèi)外國人獲得457簽證的比例,在實(shí)施勞工市場測試前是52%,但現(xiàn)在則增加到67%。其中份額最高是建筑技工,占澳洲境內(nèi)簽發(fā)457簽證的85%,而在沒有勞工市場測試前,這一比例則為75%。
通過上述數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)有的澳洲勞工市場測試沒有起到應(yīng)有的擴(kuò)大本地勞工就業(yè)的作用,在一定程度上反而增加了境內(nèi)外國人獲得457簽證的概率,相關(guān)部門需要加以反思,根據(jù)國家的人力資源情況合理進(jìn)行配置,讓457簽證的申請率維持在一個合理的比例。