“初中版托福”(TOEFLJunior)近日陸續(xù)在北京等幾個大城市開考。與以前“托福”不同的是，新東方教育科技集團替代國家教育部考試中心，被美國教育考試服務中心選為該考試中國區(qū)的獨家經銷商。媒體調查發(fā)現，不少家長擔心，這一考試不再由有政府背景的機構操作，是否具有權威性，是不是會成為新東方賺錢的工具。   

　　這反映出在我國民間，可能也存在著 “行政思維”。近年來，要求引入市場競爭機制、將一些類別的資格考試變?yōu)樯鐣荚嚨暮袈暫芨摺Ｈツ?月發(fā)布的國家 《教育規(guī)劃綱要》，對于我國考試招生制度改革，明確提到，要探索招考分離的辦法，構建政府宏觀管理、專業(yè)機構組織實施、學校依法自主招生、學生多次選擇的考試招生新格局。   

　　很顯然，對照國家 《教育規(guī)劃綱要》，初中版托福改由新東方組織實施，是符合改革方向的，至于其權威性、公信力，則應由這一考試的評價質量和服務水平決定。如果其評價質量不高、收費不合理、組織混亂，沒有教育機構認可，沒有考生報名，這一考試自然難以生存。   

　　可有不少人卻不這樣看，認為如果一名考生現在報考這一考試，可這一考試的權威性、公信力還存疑，這不是對考生不負責嗎？按照這種思維，由政府發(fā)文，賦予某一考試權威性，就是最便捷的辦法。但如果都這樣想，只會強化行政權威，同時也堵死了考試社會化改革的道路。   

　　培育具有公信力的社會化考試，需要時間，也需要公眾對考試的正確理解。這要求公眾對政府的職責有清晰的了解，不能模糊界限。眼下就有這樣一條新聞，據北京晚報報道，針對“希望杯”數學競賽中出現的收費問題，23日北京市教委發(fā)出通知，禁止區(qū)縣教委、學校等教育機構組織義務教育階段學生參與學科競賽。這一通知引起家長們對是否叫停“希望杯”的關注。24日北京市教委表示，并非叫停“希望杯”，只是禁止學校組織學生參加競賽，確實對競賽感興趣的學生可以通過其他途徑自行報名。北京市教委的解釋，令不少人產生疑慮——政府為何不叫停“希望杯”呢？是不是被這一考試綁架了呢？其實，正如北京市教委所解釋的，教育部門無權叫停作為社會化考試的“希望杯”競賽，因為其主辦機構并非教育機構，而是商業(yè)機構，對其監(jiān)管的是工商管理部門。輿論對基礎教育階段的各種競賽很不滿，認為這增加了學生負擔?？墒?，競賽如果規(guī)范進行本無問題，問題在于競賽被學校作為選拔學生的工具，而這背后則是教育投入不夠、投入方式不妥，存在嚴重的學校間不均衡，以及對學校的監(jiān)管不夠。僅僅將矛頭對準競賽，恐怕不盡合理。   

　　民間存在教育 “行政思維”，可能也是受教育長期行政化管理的影響。雖然教育行政化的利弊已然引起廣泛的思考和討論，但大家還是很難拋開這一思維，一遇到問題，不管其性質如何，首先就想到應該由政府加以治理，而不是按照這一問題的本質，采取符合其性質的方法處理，這可能對教育改革帶來輿論困擾。像社會化的考試，就需要充分的市場競爭，來確立考試的公信力和權威性，政府所要做的是，依法監(jiān)管考試舉辦機構合法經營，不能有欺詐消費者的行為，以及監(jiān)管這一考試成績會不會被濫用，比如與升學掛鉤。簡單地說，就是營造健康有序的環(huán)境。