本月，美國簽證、移民政策相繼出爐，美國正式延長對中國留學(xué)簽證、旅游和商務(wù)簽證的有效期，由過去的一年變?yōu)樽铋L年限的5年和10年。11月18日，美國駐華大使馬克斯·博卡斯召開新聞發(fā)布會，解讀這一新政可能帶來的諸多影響。美國駐華使館預(yù)計(jì)，簽證政策的放寬短期內(nèi)可能會帶來申請人數(shù)的增加，也可能導(dǎo)致赴美留學(xué)人數(shù)的增加。
政策解讀：赴美簽證申請更便捷
本月12日起，美國根據(jù)新的美中簽證協(xié)議發(fā)放簽證，兩國之間旅游、商務(wù)及學(xué)生、交流簽證有效期分別從一年延長到10年和5年。
美國駐華大使博卡斯說，“美國人和中國人一樣喜歡多多益善”，此次放寬簽證政策的目的就是為了更多便捷，更少花費(fèi)，改變的只有便利性和簽證申請成本。因此，簽證申請資格標(biāo)準(zhǔn)、簽證費(fèi)用、停留時間都保持不變。旅客將繼續(xù)受到適用于目前簽證申請的所有相同的法律和安全審查。往返美國更加便捷，有利于旅游和教育交流。他也特別提到，自己曾經(jīng)在法國留學(xué)半年，并且利用一年時間周游世界，旅行對他影響深遠(yuǎn)。
博卡斯強(qiáng)調(diào)，赴美簽證有效期雖然延長至10年，但中國人持簽證仍只能最多在美國待6個月，具體能夠待的時間由美國海關(guān)最終決定。
九成申請者可拿到簽證
美國簽證的拒簽率會不會很高？對于這個大家關(guān)注的話題，博卡斯回應(yīng)稱：“90%的申請者都能拿到簽證，拒簽率已經(jīng)很低。”美國駐華大使館[微博]公使銜領(lǐng)事事務(wù)參贊白智理也表示，只有很小一部分申請者由于個人原因而無法取得10年有效期的簽證。白智理表示，是否能夠發(fā)放簽證，主要看申請材料。如果拒簽后，重新申請簽證，通過的機(jī)會也會更高。此外，訪問學(xué)者持的簽證與留學(xué)簽證不同，簽證期取決于其所參與的項(xiàng)目長短。
影響：簽證申請數(shù)量或增20%
簽證政策放寬后，是否會導(dǎo)致簽證等候期增長？美國駐華大使館表示，美國駐華使館已經(jīng)預(yù)測申請簽證的人數(shù)會上升，并在這方面做了準(zhǔn)備。在過去的幾年，大使館已經(jīng)增加了人手和設(shè)施，目前已將等待時間控制在5個工作日內(nèi)。新的簽證政策推出后，預(yù)計(jì)短期內(nèi)申請人數(shù)會增加，所以大使館已經(jīng)增加了人手，從長期看，一段時間后將回歸到正常水平。他表示，政策實(shí)施后，幾天時間已經(jīng)有幾千份簽證發(fā)出。他預(yù)計(jì)，新政推出后，申請簽證的數(shù)量可能會高于20%的增長幅度。據(jù)悉，自新政實(shí)施以來，美國駐華大使館已簽發(fā)超過1萬份有效期為10年的商旅訪問簽證，獲簽率為90%以上。
可能推動美國留學(xué)熱
有留學(xué)專家認(rèn)為，此項(xiàng)政策將會帶來新的留學(xué)美國熱，特別是寒暑假的游學(xué)項(xiàng)目將出現(xiàn)熱潮。博卡斯表示，中國學(xué)生和交流訪問者占全球范圍內(nèi)已簽發(fā)的此類簽證的30%，同時，中國國民構(gòu)成了美國最大的外國學(xué)生群體。這將使美國和中國學(xué)生的往返旅行更加容易，出國學(xué)習(xí)的選擇更受歡迎。
據(jù)了解，中國是世界上增長最快的出境旅游市場，去年有180萬中國游客訪問美國，為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)211億美元，支持超過109000個美國就業(yè)機(jī)會。他們預(yù)計(jì)到2023年，將有多達(dá)730萬的中國游客來到美國，每年為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將近850億美元，支持多達(dá)44萬的美國就業(yè)機(jī)會。
移民美國可能性增大
盡管這項(xiàng)簽證政策只是針對留學(xué)和商務(wù)旅游，但也有人認(rèn)為此政策也會利好移民。
美國得克薩斯州眾議院國際貿(mào)易委員會主席拉斐爾·安奇亞在接受采訪時表示，新的簽證政策旨在讓中國公民更方便地赴美探索投資機(jī)會及開展商務(wù)，這將促使越來越多的中國商人赴美經(jīng)商。有機(jī)會來到美國親身體驗(yàn)其諸多好處的人越多，決定要留在美國或?qū)⒓胰诉w到美國的人數(shù)也會越多。很多中國公民選擇移民美國都與其在美國生活過的親友對這里的描述有關(guān)，隨著赴美簽證政策的放寬，身臨其境體驗(yàn)美國生活的難度要比原來小得多。
學(xué)生故事：爸媽到美國看我更方便
今年剛剛在美國讀大二的張碩正在學(xué)習(xí)建筑設(shè)計(jì)專業(yè)。他通過SAT考試，進(jìn)入了美國排名前100的大學(xué)，新的簽證政策實(shí)施后，他首先想到的是父母來美國看他更容易了。
張碩說，自己讀大學(xué)后，媽媽因?yàn)椴环判膶ｉT去美國探望過他一次，繁瑣的簽證辦理讓媽媽感到非常麻煩。雖然離張碩家較近的是美國駐廣州總領(lǐng)事館，但是各種申請材料是找北京的旅行社幫忙代辦的，張碩媽媽還要到北京面簽，成本也增加不少。
并且，由于以往他的學(xué)生簽證有效期只有一年，因此放假后，他回國的第一件事就是先到北京轉(zhuǎn)機(jī)，去大使館辦理返簽手續(xù)，再飛回家鄉(xiāng)和父母團(tuán)聚，還要花費(fèi)住宿成本。
也就是說，以張碩為例，新政實(shí)行之后，他本科四年至少可以節(jié)約下320美元的返簽費(fèi)用。并且，只要在簽證有效期內(nèi)，就可以放心地回國度假而不用再像以前一樣擔(dān)心開學(xué)的時間。
張碩說，有了這個政策后，他會建議父母辦理新的簽證，然后在假期里帶著父母到美國旅行，也不用擔(dān)心簽證的問題。
相關(guān)發(fā)布：赴美中國留學(xué)生創(chuàng)新高
11月12日，美國駐華大使館也公布了美國務(wù)院教育和文化事務(wù)局與國際教育協(xié)會(IIE)發(fā)布的2014年《開放門戶報(bào)告》。
報(bào)告顯示，2013-2014學(xué)年中，美國學(xué)院和大學(xué)中的國際學(xué)生總數(shù)增加了8%，達(dá)到886052人。美國高等教育機(jī)構(gòu)錄取的國際學(xué)生增加了66408人，創(chuàng)歷史新高。在增加的人數(shù)中，約58%的學(xué)生來自中國。博卡斯表示，2013-2014年被美國高等教育機(jī)構(gòu)錄取的中國學(xué)生人數(shù)從235597人增加至274439人。這代表選擇到美國學(xué)習(xí)的中國學(xué)生比上一年多38842人，增長了16.5%。中國學(xué)生人數(shù)在所有國家赴美留學(xué)的學(xué)生人數(shù)中居首位。而這一增長速率已連續(xù)保持了10年。
本科學(xué)生增長近18%
報(bào)告顯示，本科階段的學(xué)生持續(xù)增長，比上一學(xué)年增長了近18%。目前，來自中國的學(xué)生占美國所有國際學(xué)生的31%，穩(wěn)坐美國第一大生源國的寶座。排在第二位和第三位的分別是印度和韓國，這三個國家的赴美留學(xué)人數(shù)占美國國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的50%。其中，印度赴美留學(xué)人數(shù)經(jīng)過三年的衰退，2014學(xué)年首次實(shí)現(xiàn)了增長，赴美留學(xué)人數(shù)增長了6.1%，但仍然與第一位的中國相差17萬余人。
赴美留學(xué)日益低齡化
在學(xué)生比重方面，中國學(xué)生入學(xué)總?cè)藬?shù)增加了16.5%，本科階段增加了17.9%，達(dá)到了11萬余人，研究生人數(shù)增幅為11.8%，總?cè)藬?shù)11.5萬余人，可以說，赴美留學(xué)的本科生人數(shù)與研究生人數(shù)相差無幾。在很長一段時間中，研究生一直是中國學(xué)生赴美留學(xué)的主流，本科生的數(shù)量非常少，如今越來越多更年輕的群體加入了這個隊(duì)伍，留學(xué)低齡化正在悄然逼近。
小眾專業(yè)百花齊放
報(bào)告顯示，經(jīng)濟(jì)與管理、工程、數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)是國際學(xué)生人數(shù)最多的三個專業(yè)，2014學(xué)年赴美讀經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)生達(dá)到了18萬余人，增長了5.9%，工程專業(yè)從去年的15萬余人增長到了17萬，漲幅10.3%，數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)專業(yè)的人數(shù)漲幅最大，增長了17.9%，總?cè)藬?shù)91000余人。我國學(xué)生赴美留學(xué)專業(yè)的選擇與上述比例相似，有28%的中國學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)與管理相關(guān)專業(yè)，人數(shù)最多，第二位的是工程專業(yè)，占所有學(xué)生的19.8%，數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)人數(shù)為總?cè)藬?shù)的11.5%。另外，像藝術(shù)類專業(yè)、健康管理、人類學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)相關(guān)專業(yè)選擇的人數(shù)比其他專業(yè)多，也有不同幅度的增長。
美國留學(xué)專家表示，除了熱門專業(yè)一枝獨(dú)秀，很多小眾專業(yè)也百花齊放，盡管人數(shù)無法與三大巨頭匹敵，但都有所增長，比如人文藝術(shù)與科學(xué)、大眾傳播、家庭消費(fèi)研究、國土安全與消防、烹飪技術(shù)等等。加利福尼亞州、紐約州、得克薩斯州、馬薩諸塞州和伊利諾伊州是國際學(xué)生熱衷的大學(xué)區(qū)域選擇前五名，與2013學(xué)年完全一致。
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