英國留學(xué)簽證新政“厚公薄私”

　　據(jù)英國《華聞周刊》報(bào)道，英國新的非歐盟留學(xué)簽證政策將于今年4月21日正式實(shí)施，由于新政策在簽證擔(dān)保、學(xué)生打工、陪讀簽證等方面明顯地偏袒公立院校，英國高等教育界對(duì)此反應(yīng)各異。

　　利益得到保護(hù)的公立大學(xué)等高教機(jī)構(gòu)表示歡迎；而不得不順應(yīng)新的政策，在限期內(nèi)完成更嚴(yán)格的資格評(píng)估并被迫和公立大學(xué)聯(lián)盟合作的私立學(xué)校，則憂慮新方案將帶來的不利后果。

　　代表英國眾多公立大學(xué)的高教協(xié)會(huì)Universities UK對(duì)政府的新規(guī)定表示歡迎。該機(jī)構(gòu)的副主席史蒂夫·史密斯稱，他很高興政府的新政策將會(huì)為英國的高等教育正本清源，新的簽證政策將鞏固正規(guī)大學(xué)的競爭力。但英國大學(xué)和學(xué)院工會(huì)(University and College Union)秘書長薩利·亨特在謹(jǐn)慎歡迎新政策的同時(shí)，對(duì)英國經(jīng)濟(jì)重要組成部分的私立教育機(jī)構(gòu)的前途表示擔(dān)憂。

　　據(jù)《華聞周刊》從位于倫敦市中心的一家私立的金融和商務(wù)學(xué)院了解到，盡管對(duì)新政策有些無奈，但該學(xué)院正在積極面對(duì)，希望通過提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生出勤率和學(xué)時(shí)等方式，順利通過內(nèi)政部的評(píng)估。

　　根據(jù)英國內(nèi)政部正式公布的有關(guān)學(xué)生簽證政策調(diào)整的措施細(xì)則，從非歐盟學(xué)生開始申請英國大學(xué)、到擔(dān)保院校資質(zhì)、申請陪讀的權(quán)利、以及在英國學(xué)習(xí)期間享受的權(quán)利等一系列方面，新政策明顯地偏袒保護(hù)公立大學(xué)。

　　新的簽證細(xì)則顯示，內(nèi)政部將能夠擔(dān)保學(xué)生簽證的院校資格提高到“高度信任(Highly Trusted)”的級(jí)別，將大部分私立院校排除在外；除了提高標(biāo)準(zhǔn)重新接受內(nèi)政部評(píng)估之外，私立院校必須和內(nèi)政部認(rèn)可的公立院校合作聯(lián)盟，才能保持繼續(xù)擔(dān)保學(xué)生簽證。只有在英國公立大學(xué)就讀的非歐盟學(xué)生，才有權(quán)利在學(xué)習(xí)期間進(jìn)行一定時(shí)間限制的工作；私立學(xué)校的學(xué)生將不能工作。另外，只有課程時(shí)間超過12個(gè)月的研究生以上課程的學(xué)生和公立院校的學(xué)生才能夠?yàn)榧覍俎k理陪讀簽證；私立學(xué)校的學(xué)生將不能為家屬辦理陪讀簽證。

　　這些政策都明顯限制私利院校的學(xué)生的權(quán)利，嚴(yán)重不公平地厚此薄彼。英國內(nèi)政大臣特麗薩·梅為新政策辯護(hù)稱，在過去多年里，許多不正規(guī)的私立院校破壞學(xué)生簽證規(guī)則，大量學(xué)生通過學(xué)生簽證來英國務(wù)工，因此需要對(duì)這類學(xué)校更加嚴(yán)格地監(jiān)管。在國家財(cái)政支持的公立院校和經(jīng)濟(jì)、就業(yè)一大支柱產(chǎn)業(yè)的私立院校之間，英國政府開始明顯偏袒公立大學(xué)。首先，過去多年，盡管公立大學(xué)能夠提供相對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)的教育產(chǎn)品，但來自私立院校的低價(jià)競爭還是吸引了大量學(xué)生的青睞。由于英格蘭各大高校將于2012年大幅提升本科學(xué)費(fèi)。從目前的情形看，9000英鎊的最高限額形同虛設(shè)，絕大部分大學(xué)計(jì)劃上調(diào)學(xué)費(fèi)到限額的9000英鎊。

　　公立大學(xué)如何在提升學(xué)費(fèi)的同時(shí)保證生源？英國政府新的簽證政策無疑是“救命的稻草”。其次，希望繼續(xù)招生并保持競爭力的私立院校必須提高教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到內(nèi)政部“高度信任”擔(dān)保資格，就必須和公立大學(xué)進(jìn)行聯(lián)盟、合作，這勢必增加私立院校的運(yùn)營成本。私立院校的價(jià)格優(yōu)勢將明顯減弱。

　　另外，新簽證政策將于2012年4月正式取消非歐盟的國際留學(xué)生在畢業(yè)并獲取學(xué)位后在英國申請工作兩年的PSW簽證，勢必影響本想來英求學(xué)的學(xué)生意愿。

　　根據(jù)英國學(xué)聯(lián)對(duì)8000名國際學(xué)生的調(diào)查顯示，70%的學(xué)生認(rèn)為如果英國沒有PSW簽證政策，將不會(huì)考慮選擇來英國留學(xué)。同時(shí)，新簽證政策厚此薄彼的傾向，嚴(yán)重?fù)p壞了英國政府支持公平經(jīng)商的宗旨。英國大學(xué)和學(xué)院工會(huì)秘書長薩利·亨特表示，政府的新政策十分短視，因?yàn)檫@種明顯違背公平競爭的政策正在向世界發(fā)出損害英國聲譽(yù)的信號(hào)。

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