2011年12月，IDP項(xiàng)目辦公室上海澳新部運(yùn)營(yíng)經(jīng)理王鶯旋應(yīng)澳大利亞移民局與澳大利亞教育就業(yè)與勞資關(guān)系部國(guó)際教育司以及澳大利亞貿(mào)易協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，參加了留學(xué)行業(yè)信息交流會(huì)。鑒于IDP項(xiàng)目辦公室在今年伊始協(xié)助完成書(shū)面報(bào)告并出席賴(lài)特先生的講座，為他的中國(guó)之行做出了貢獻(xiàn)。澳貿(mào)委等多家機(jī)構(gòu)組織的此次會(huì)議目的在于向大家介紹政策調(diào)整的大致內(nèi)容以及發(fā)布最新的留學(xué)趨勢(shì)和數(shù)據(jù)。IDP項(xiàng)目辦公室上海澳新部經(jīng)理王鶯旋將此次會(huì)議的一手信息，為大家做全方位的解析。

       首先，由北京駐華使館的教育官員Jen Tyrell就澳大利亞特有的《海外學(xué)生教育服務(wù)法案》(ESOS)2009-10年的復(fù)審內(nèi)容做了介紹。復(fù)審的重要內(nèi)容之一就是在

       2010年12月31日前完成了所有在《聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊(cè)登記》上的教育提供機(jī)構(gòu)都根據(jù)更嚴(yán)格的注冊(cè)條件進(jìn)行重新注冊(cè)。此項(xiàng)舉措，也表明了澳大利亞政府打算全面提高教學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量的決心，堅(jiān)決杜絕重演2009年的“倒閉門(mén)”事件。整個(gè)澳大利亞有超過(guò)1100個(gè)教育提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新注冊(cè)，另外還有約200個(gè)教育提供機(jī)構(gòu)取消了注冊(cè), 大部分是自愿的。同時(shí)，復(fù)審后的《海外學(xué)生教育服務(wù)法案》(ESOS)推出了一些列對(duì)對(duì)已注冊(cè)的教育提供機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，對(duì)新注冊(cè)的學(xué)校提高注冊(cè)門(mén)檻，限定注冊(cè)期限等舉措。復(fù)審的另一重點(diǎn)是新推出的學(xué)費(fèi)學(xué)籍保護(hù)制度，如對(duì)于提前收取的學(xué)費(fèi)設(shè)置金額上限；一些教育提供機(jī)構(gòu)需將提前收取的學(xué)費(fèi)存在分開(kāi)的賬戶；僅限于對(duì)已繳納的, 但還沒(méi)有上課的部分退還學(xué)費(fèi)。新的學(xué)費(fèi)保護(hù)制度的宗旨仍然是如果學(xué)校倒閉, 對(duì)學(xué)生提供保護(hù)，但教原制度不同的是，所有的學(xué)生都是采用同一保障計(jì)劃，而非根據(jù)不同學(xué)費(fèi)分不同的計(jì)劃。同時(shí)，給受到牽連的倒閉學(xué)校的學(xué)生有了更多的課程和學(xué)校選擇范圍。若學(xué)生不滿意澳州政府的對(duì)課程的重新安排，最后的方案也可以選擇退費(fèi)，但僅限未開(kāi)銷(xiāo)部分的學(xué)費(fèi)。復(fù)審部分內(nèi)容一旦被批準(zhǔn)，將于2012年7月開(kāi)始正式實(shí)行。

       此次會(huì)議的重點(diǎn)，是對(duì)澳大利亞目前已頒布的學(xué)生簽證申請(qǐng)的政策調(diào)整以及即將頒布的政策調(diào)整作了大致介紹，內(nèi)容包含：

• 取消評(píng)估等級(jí)為4級(jí)ELICOS申請(qǐng)人的英語(yǔ)測(cè)試要求
• 降低評(píng)估等級(jí)為3級(jí)和4級(jí)申請(qǐng)人的擔(dān)保金要求
• 跳過(guò)一些簽證申請(qǐng)所需的PVA環(huán)節(jié)
• 研究型高等學(xué)位學(xué)生簽證延簽
• 預(yù)支的寄宿家庭住宿費(fèi)用
• 其他的英語(yǔ)測(cè)試
• 頒布真實(shí)臨時(shí)入境者標(biāo)準(zhǔn)
• 大學(xué)學(xué)生的簡(jiǎn)化簽證處理方式
• 工作權(quán)利的調(diào)整
• 中小學(xué)類(lèi)別簽證的英語(yǔ)要求
• 學(xué)生監(jiān)護(hù)人就讀無(wú)限制的，非全日制的英語(yǔ)課程
• 消強(qiáng)制性簽證消除
• 在PRISMS中關(guān)聯(lián)中介與學(xué)生
• 開(kāi)課4個(gè)月前下簽
• 畢業(yè)后工作簽證的權(quán)利
• 評(píng)估等級(jí)框架的復(fù)審

       在會(huì)議上，澳貿(mào)委官員及澳大利亞駐上海領(lǐng)事館簽證處的官員也列舉了一系列數(shù)據(jù)，我們就這些數(shù)據(jù)對(duì)澳洲的留學(xué)市場(chǎng)現(xiàn)狀和簽證現(xiàn)狀進(jìn)行深度剖析。

• 留學(xué)澳大利亞市場(chǎng)的現(xiàn)狀——高等教育獨(dú)占鰲頭
  • 2011年對(duì)比2010年在整個(gè)澳洲國(guó)際留學(xué)市場(chǎng)下跌的9.4%情況下，唯獨(dú)高等教育(573)這個(gè)學(xué)歷層次有0.8%的增長(zhǎng)，且占到整個(gè)中國(guó)大陸在澳洲留學(xué)生人數(shù)的40.2%。這個(gè)學(xué)歷層次包括本科學(xué)士學(xué)位以及研究類(lèi)的碩士。從IDP項(xiàng)目辦公室的歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，赴澳攻讀有學(xué)位的本科和碩士的始終是中國(guó)學(xué)生的首選。澳洲留學(xué)新政的頒布，GTE和PSW的出臺(tái)，將引發(fā)新一輪的高等教育留學(xué)高潮。
  • 中國(guó)學(xué)生注冊(cè)人數(shù)與2010年同期比較下跌了4.4%,但仍然是占了整個(gè)澳大利亞國(guó)際學(xué)生中人數(shù)的28.9%,在各大留學(xué)輸出國(guó)中排名第一。除職業(yè)培訓(xùn)與教育課程（572）外，其他個(gè)學(xué)歷層次，中國(guó)大陸地區(qū)的學(xué)生的數(shù)量，均列第一。
  • 2011年整個(gè)澳洲國(guó)際留學(xué)市場(chǎng)學(xué)歷層次下跌排名第一和第二位的分別是英語(yǔ)語(yǔ)言課程（570）和職業(yè)培訓(xùn)與教育課程（572）。雖然570屬于level3的學(xué)歷層次，但是對(duì)中國(guó)學(xué)生出國(guó)讀沒(méi)有學(xué)位的語(yǔ)言課程，還是少數(shù)的，大部分學(xué)生更愿意在國(guó)內(nèi)先攻克語(yǔ)言關(guān)后，選擇出國(guó)讀學(xué)位課程這種省時(shí)省錢(qián)的途徑。職業(yè)培訓(xùn)與教育課程（572）的下跌，與澳大利亞移民政策的變化及取消了大量藍(lán)領(lǐng)的移民職業(yè)有密切關(guān)系。因此，職業(yè)培訓(xùn)在一輪高潮后，有了很明顯的跌幅。
• 澳大利亞學(xué)生簽證現(xiàn)狀——簽證通過(guò)率下跌，簽證速度明顯加快
  • 從澳大利亞簽證處提供的2010年1月至2011年9月的數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，除所有國(guó)家在澳州境內(nèi)遞交的國(guó)際學(xué)生簽證的通過(guò)率基本持平外，其余澳洲境外的國(guó)際學(xué)生和中國(guó)學(xué)生；澳洲境內(nèi)的中國(guó)學(xué)生簽證通過(guò)率均有所下跌。但境外的中國(guó)大陸地區(qū)的學(xué)生證提供過(guò)率還保持在90%以上，高于各國(guó)的平均通過(guò)率85%。
  • 澳洲境內(nèi)中國(guó)大陸地區(qū)學(xué)生申請(qǐng)通過(guò)率下降，2011年第三季度的簽證率低于澳洲境外的學(xué)生通過(guò)率。這一現(xiàn)象在歷年來(lái)都是比較罕見(jiàn)的，澳洲境內(nèi)申請(qǐng)續(xù)簽和延簽一般速度都比境外快，通過(guò)率也比境外高。GTE的頒布，使得學(xué)生簽證在學(xué)習(xí)目的，入境目的上的調(diào)查要求會(huì)進(jìn)一步提高。

       2011年第三季度的中國(guó)大陸地區(qū)的境外學(xué)生簽證申請(qǐng)簽證速度與去年同期相比提速近300%。2010年7月-9月平均最快41天，2011年提速至14天。最慢的也從同期的63天跌到34天。根據(jù)IDP項(xiàng)目辦公室上海的統(tǒng)計(jì)，平均審理速度在20天，高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)。

本文作者：IDP項(xiàng)目辦公室上海 澳新部 Tracy Wang