如何扭轉(zhuǎn)中國高等教育國際化進(jìn)程中的失衡

　　2014年3月13日，由雅思考試主辦方之一IDP教育集團(tuán)、英國《泰晤士報(bào)高等教育副刊》（英文全稱Times Higher Education，以下簡稱THE）以及教育部留學(xué)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦的“首屆世界大學(xué)排名高峰論壇”在京隆重召開。北京大學(xué)元培學(xué)院副院長盧曉東作了精彩的演講。

以下為文字實(shí)錄：

　　盧曉東：感謝IDP給我這個(gè)機(jī)會探討教育行業(yè)未來的發(fā)展之路。今天我談?wù)摰氖歉叩冉逃龂H化進(jìn)程中的失衡問題，中國高等教育的國際化包括兩個(gè)方向，即輸入和輸出，首先談一下輸出。

　　中國高等教育輸出強(qiáng)勁國內(nèi)缺乏自信

　　中國高等教育的輸出指的是國內(nèi)學(xué)生去國外留學(xué)，主要有兩種形式：一種是去攻讀本科或研究生學(xué)位。一種是片段式留學(xué)，比如北京大學(xué)派出一名學(xué)生到國外大學(xué)交換學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期，或者在中國大陸完成兩年學(xué)習(xí)之后轉(zhuǎn)學(xué)去美國繼續(xù)學(xué)習(xí)。

　　值得注意的是，自改革開放以來，國內(nèi)社會始終存在一種“缺乏自信”的思維傾向，尤其是近年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，以及高中生出國讀本科的人數(shù)持續(xù)增加，這種思維傾向愈發(fā)凸顯。2013年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人在接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)稱，我國流失的頂尖人才數(shù)居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域國外滯留率平均達(dá)87%。這一發(fā)言引發(fā)了普遍的擔(dān)心，而這種擔(dān)心正是政策層面缺乏自信的表現(xiàn)。另一個(gè)表現(xiàn)是，中國香港、澳門以及周邊新加坡、日本、韓國、印度等很多國家都有SAT考試，大陸地區(qū)卻一直沒有正式引入SAT考試，許多大陸高中生只能到上述地方去考試。拒絕引入SAT考試，不僅給中國考生和家長帶來了諸多不便，更體現(xiàn)了我們的一種不自信，害怕給大陸高校帶來壓力，害怕人才加速流失。

　　中國高等教育輸入疲軟大學(xué)缺乏動力

　　境外學(xué)生來中國大陸地區(qū)學(xué)習(xí)，對大陸高等教育來說是一個(gè)非常重要的方向，因?yàn)檫@可以讓留學(xué)生深入了解大陸情況，對未來世界和平也意義重大。具體來說，首先，國外學(xué)生來大陸留學(xué)，有利于中國大學(xué)建立國際化的課堂以及生活環(huán)境，促進(jìn)大陸學(xué)生與國際學(xué)生的友好共處。其次，大陸高校通過吸引國際學(xué)生可以增加教育收入，從而提供更有國際競爭力的薪資，招徠更多的優(yōu)秀學(xué)者從事教學(xué)工作。

　　綜合比較輸出和輸入這兩個(gè)方向，我們可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在巨大的失衡。為什么大陸高校在招收國際學(xué)生方面動力不足？原因何在？我認(rèn)為原因有很多，但最主要的有兩個(gè)：一個(gè)是中國大學(xué)同質(zhì)化極為嚴(yán)重，另一個(gè)是現(xiàn)有的來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)定價(jià)制度不合理。

　　來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)政策兩大改革方向

　　目前大陸高校不能自行制定來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原國家教委、國家計(jì)委1998年頒布了《關(guān)于調(diào)整自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中的第二條規(guī)定了來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)幅度，即文科類本科生每學(xué)年學(xué)費(fèi)幅度為14000～26000元人民幣（允許理科適當(dāng)上?。?。2014年的本科學(xué)費(fèi)達(dá)到上線，文科26,000人民幣，理科30,000人民幣，而參照北京大學(xué)和清華大學(xué)在《泰晤士報(bào)》的排名可知，學(xué)費(fèi)和大學(xué)質(zhì)量并不成正比。因此，現(xiàn)行的留學(xué)生學(xué)費(fèi)定價(jià)政策亟待從以下兩個(gè)方向進(jìn)行改革和更正：

　　一是要轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)改委和教育部都需要認(rèn)識到，來華教育服務(wù)是能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的現(xiàn)代知識產(chǎn)業(yè)。針對留學(xué)生的高等教育服務(wù)是私人產(chǎn)品，其學(xué)費(fèi)應(yīng)當(dāng)完全由市場決定。

　　二是允許高等學(xué)校根據(jù)市場需求狀況、自身教育質(zhì)量、教育理念、地區(qū)、專業(yè)等因素自主確定留學(xué)生學(xué)費(fèi)并允許贏利；國家放開留學(xué)生學(xué)費(fèi)上限，只給出下限以避免高校無序競爭生源。

　　總之，發(fā)改委、教育部應(yīng)賦予高校來華留學(xué)生學(xué)費(fèi)定價(jià)自主權(quán)，讓大陸高校成為精明的學(xué)費(fèi)定價(jià)者，將留學(xué)生政策與獎學(xué)金政策完美匹配，我相信這一改革也一定能夠被世界其他國家和地區(qū)的學(xué)生所理解。

　　治療失衡的一劑良藥：留學(xué)生教育多樣化

　　中國高等教育的國際化確實(shí)存在失衡，治療失衡的藥方不是限制出境留學(xué)，或者為出境留學(xué)設(shè)置障礙，而是努力提高大陸高等教育的質(zhì)量，增加來華留學(xué)生的數(shù)量，比如我們可以承認(rèn)國外高校的學(xué)分，開設(shè)全英文本科或者碩士課程，開設(shè)國外高校學(xué)習(xí)三年再到國內(nèi)高校學(xué)習(xí)兩年的3+2項(xiàng)目等等。

　　上述這些問題都需要大家高度關(guān)注和深入思考，謝謝大家。

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